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Gara #1157

Procedura Aperta, interamente gestita mediante Piattaforma Telematica di Approvvigionamento Digitale, ai sensi dell'art. 71 del Decreto Lgs. 36/2023 e s.m.i., per l'affidamento dei Lavori di REALIZZAZIONE DI UN PARCO MULTIFUNZIONALE PER MERCATI, EVENTI E SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE
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Informazioni appalto

03/08/2026
Aperta
Lavori
€ 1.680.000,00
STRIDI COSIMO

Categorie merceologiche

4523314 - Lavori stradali
4521 - Lavori generali di costruzione di edifici
0933 - Energia solare
4531611 - Installazione di impianti di illuminazione stradale

Lotti

1
BC978B42C5
B45I26000140005
Qualità prezzo
Procedura Aperta, interamente gestita mediante Piattaforma Telematica di Approvvigionamento Digitale, ai sensi dell'art. 71 del Decreto Lgs. 36/2023 e s.m.i., per l'affidamento dei Lavori di REALIZZAZIONE DI UN PARCO MULTIFUNZIONALE PER MERCATI, EVENTI E SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE
Lavori di REALIZZAZIONE DI UN PARCO MULTIFUNZIONALE PER MERCATI, EVENTI E SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE
€ 1.618.276,06
€ 351.396,33
€ 61.723,94

Scadenze

28/09/2026 12:00
30/09/2026 12:00
01/10/2026 10:00

Allegati

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22/09/2026 18:28
929.81 kB

Chiarimenti

07/08/2026 13:16
Quesito #1
Richiesta di proroga del termine di presentazione delle offerte, attualmente fissato al 15 settembre 2026. La richiesta è motivata dal fatto che la procedura è stata pubblicata in data 3 agosto 2026, in piena concomitanza con il periodo delle ferie estive, circostanza che comporta inevitabili difficoltà nell'acquisizione della documentazione e nella predisposizione dell'offerta.
Tale situazione assume particolare rilievo considerato che la gara è aggiudicata secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, che richiede un'approfondita elaborazione della proposta tecnica ed economica.
Confidando che la richiesta possa essere accolta al fine di favorire la più ampia partecipazione degli operatori economici, si porgono distinti saluti.

24/08/2026 09:58
Risposta
Con riferimento alla richiesta di proroga del termine di presentazione delle offerte formulata da codesta Spett.le Impresa inerente la procedura in oggetto, il sottoscritto Responsabile Unico del Progetto (RUP) comunica quanto segue.

In via preliminare, si evidenzia che la Stazione Appaltante ha fissato il termine di presentazione delle offerte (dal 3 agosto al 15 settembre 2026) stabilendo una tempistica complessiva pari a 43 giorni. Tale termine è ampiamente superiore a quello minimo di legge previsto dal D.Lgs. 36/2023 per le procedure di gara, tenendo conto proprio della necessità di consentire un’adeguata ed approfondita elaborazione sia della proposta tecnica sia dell'offerta economica.

Ciò premesso, dall'esame complessivo dello stato della procedura e dal monitoraggio degli accessi alla piattaforma di gara, si rileva che la richiesta di differimento in oggetto costituisce una segnalazione isolata, non essendo pervenute analoghe istanze da parte degli altri operatori economici che hanno manifestato interesse o scaricato la documentazione di gara.

Allo stato attuale, pertanto, l'accoglimento di un differimento richiesto da un singolo concorrente altererebbe il cronoprogramma di gara stabilito per garantire il tempestivo svolgimento dell'intervento, in conformità al principio del risultato di cui all'art. 1 del D.Lgs. 36/2023.

Per tali motivazioni, la richiesta di proroga presentata da codesta Impresa non può essere accolta ed il termine per la trasmissione delle offerte resta confermato per il giorno 15 settembre 2026, ore 12:00.

Si precisa, tuttavia, che la Stazione Appaltante continua a monitorare costantemente la procedura. Qualora nel prosieguo del termine dovessero pervenire analoghe richieste da parte di altri operatori economici, il RUP si riserva di rivalutare la situazione al fine di tutelare il principio della massima partecipazione (art. 10 del D.Lgs. 36/2023), dandone tempestiva e pubblica comunicazione a tutti i concorrenti mediante la piattaforma telematica.

13/08/2026 19:06
Quesito #2
Salve, si chiede se avendo una SOA cat. OG3 III bis ed OG1 V si può subappaltare in toto le altre categorie previste quali la OG9 ed OG10. Grazie


16/08/2026 10:31
Risposta
Tenuto conto che l'Impresa non possiede la qualificazione nella categoria OG9 (Classifica I), non è possibile subappaltare per intero le relative lavorazioni. Al contrario, l'operatore può subappaltare al 100% le lavorazioni rientranti nella categoria OG10, per le seguenti motivazioni:

· inammissibilità del subappalto qualificante al 100% (Cat. OG9): Un'impresa priva della necessaria attestazione SOA in una categoria a qualificazione obbligatoria non può ricorrere al subappalto "qualificante" per la totalità delle lavorazioni per colmare la completa mancanza del requisito di partecipazione richiesto dalla lex specialis;

· requisiti di partecipazione vincolanti (Punto 6.2 del Disciplinare, pag. 17): Il disciplinare di gara stabilisce espressamente, quale condizione di ammissione, il possesso dell'Attestazione SOA sia per la categoria OG3 (Classifica III-bis o superiore) sia per la categoria OG9 (Classifica I o superiore);

· limiti di subappalto previsti (Disciplinare di gara, pag. 12): La disciplina di gara indica esplicitamente la dicitura "Nessun limite" nella colonna "Subappaltabile %" con esclusivo riferimento alla categoria OG10.

26/08/2026 13:06
Quesito #3
Si chiedono chiarimenti in merito alla qualificazione richiesta per la partecipazione e alla disciplina del subappalto.
Una impresa, in possesso di qualificazione in categoria OG 3 III bis (con l’incremento di un quinto) potrebbe partecipare come impresa singola subappaltando totalmente le altre categorie OG 9, OG 1 E OG 10, dal momento che dalla tabella a pag 12 del disciplinare per tutte e tre le suddette categorie non è previsto limite al subappalto?
Al paragrafo 6.2 è richiesta attestazione soa per le categorie OG 3 classifica II e OG 9 classe I, ma al paragrafo 8 si legge che non possano essere subappaltate interamente le prestazioni delle categorie OG 3 e OG 10.
Si chiede, pertanto, di chiarire quali siano le categorie a qualificazione obbligatoria non interamente subappaltabili attraverso il ricorso al subappalto necessario.


27/08/2026 07:12
Risposta
In riscontro al quesito, si comunica quanto segue.

· Capacità di qualificazione e copertura dell'importo dell'appalto:

- L'importo totale dell'appalto è di € 1.680.000,00.

- L'impresa possiede la qualificazione nella OG 3 classe III-bis (importo fino a € 1.500.000) che, con la maggiorazione di un quinto copre fino a € 1.800.000.

Tuttavia, ai sensi dell'art. 100 del D. Lgs. 36/2023 e del Paragrafo 6.2 del Disciplinare, per partecipare ad un appalto pubblico l'operatore economico singolo deve possedere le attestazioni SOA prescritte per la partecipazione. Nel caso specifico, al Paragrafo 6.2 è richiesta espressamente l'attestazione SOA per la OG 3 (Classe II o superiore) e per la OG 9 (Classe I o superiore). Il mancato possesso dell'attestazione SOA per la categoria OG 9 impedisce la partecipazione in forma singola senza ricorrere ad altri istituti (es. avvalimento o Raggruppamento Temporaneo di Imprese).

· Limiti al subappalto c.d. "qualificatorio" e divieti generali:

- Divieto di subappalto totale dell'opera: Il Paragrafo 8 stabilisce che "Non può essere affidata in subappalto l'integrale esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto...". Un'impresa singola sprovvista delle qualificazioni per le categorie OG 9, OG 1 e OG 10 che intendesse affidarle interamente all'esterno violerebbe i requisiti di idoneità e qualificazione diretta richiesti per l'esecuzione.

- Limiti specifici per le singole categorie: Il Paragrafo 8 vieta espressamente il subappalto a cascata ed evidenzia specifiche restrizioni per la OG 3 e la OG 10, per le quali "Le seguenti prestazioni possono essere subappaltate ma non possono, a loro volta, essere oggetto di ulteriore subappalto: intere categorie d'opera OG3 e OG10".

Anche se la tabella di pag. 12 indica che per OG 9, OG 1 e OG 10 non vi è un "limite percentuale" (ossia la quota subappaltabile entro il Codice), il subappalto non può mai sostituire l'obbligo di possesso dei requisiti di qualificazione speciale in capo all'offerente singolo per le categorie per cui è richiesta l'attestazione SOA (come la OG 9).

01/09/2026 09:34
Quesito #4
Preso atto della richiesta di proroga del termine di presentazione delle offerte, ad oggi fissato al 15 Settembre 2026, formulata da alcuni operatori economici, la scrivente si associa a tale richiesta di proroga, in considerazione che il periodo feriale appena trascorso non consente di elaborare la proposta tecnica ed economica. Confidando che la richiesta possa essere accolta al fine di favorire la più ampia partecipazione degli operatori economici, si porgono distinti saluti.



07/09/2026 11:03
Risposta
Con determina del Responsabile del terzo Settore Tecnico Urbanistico n. 1271 del 04/09/2026 è stato disposto il differimento del termine di scadenza per la presentazione delle offerte, previsto nel Bando e Disciplinare di gara per le ore 12:00 del giorno 15/09/2026, alle ore 12:00 del giorno 30/09/2026.

avviso-differimento-data-scadenza-gara.pdf.p7m
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07/09/2026 11:03
2.85 kB
01/09/2026 09:58
Quesito #5
Spett.le Stazione Appaltante,


con riferimento alla procedura di gara in oggetto, la scrivente impresa chiede cortesemente i seguenti chiarimenti:


1. La scrivente è in possesso di attestazione SOA nelle categorie OG3 classifica V, OG1 e OG10, mentre non possiede la qualificazione nella categoria OG9. Si rileva che il Disciplinare di gara:


a pag. 11 individua la categoria OG9 quale categoria scorporabile e non prevalente;


a pag. 12 la qualifica come categoria a qualificazione obbligatoria, precisando tuttavia che la stessa risulta interamente subappaltabile ("nessun limite");


a pag. 17, tra i requisiti di ordine speciale, richiama il possesso della relativa qualificazione.


Alla luce di quanto sopra, si chiede di chiarire se un operatore economico qualificato nella categoria prevalente per un importo superiore a quello complessivo da affidare e nelle ulteriori categorie possedute, ma privo della qualificazione OG9, possa partecipare alla procedura ricorrendo al subappalto qualificante della categoria OG9 a favore di un operatore in possesso della relativa qualificazione, oppure se, ai fini della partecipazione, sia obbligatoria l’eventuale costituzione di un RTI/ATI con un operatore economico qualificato nella medesima categoria, o un avvalimento.


2. Con riferimento alla documentazione costituente l'offerta tecnica, si chiede di precisare se, per gli elaborati e le relazioni concernenti gli interventi di carattere agronomico e vegetazionale, sia espressamente richiesta la sottoscrizione digitale da parte di un agronomo (o altro professionista abilitato competente per materia), oppure se sia sufficiente la sottoscrizione digitale dell'intera offerta tecnica da parte del progettista incaricato, secondo quanto previsto dal disciplinare a pagina 33.


Si chiede, pertanto, di chiarire se sia necessaria la presenza e la sottoscrizione di più figure professionali, ciascuna per le rispettive competenze, ovvero se sia sufficiente la sottoscrizione da parte di un unico progettista incaricato.


Ringraziando per la disponibilità, si porgono cordiali saluti.


01/09/2026 12:10
Risposta
1. Risposta al Quesito 1 (Qualificazione SOA Categoria OG9 e ricorso al subappalto qualificante).

Tenuto conto che l'Impresa non possiede la qualificazione nella categoria OG9 (Classifica I), non è possibile subappaltare per intero le relative lavorazioni per le seguenti motivazioni:

- un'impresa priva della necessaria attestazione SOA in una categoria a qualificazione obbligatoria non può ricorrere al subappalto "qualificante" per la totalità delle lavorazioni per colmare la completa mancanza del requisito di partecipazione richiesto dalla lex specialis;

· requisiti di partecipazione vincolanti (Punto 6.2 del Disciplinare, pag. 17): Il disciplinare di gara stabilisce espressamente, quale condizione di ammissione, il possesso dell'Attestazione SOA sia per la categoria OG3 (Classifica III-bis o superiore) sia per la categoria OG9 (Classifica I o superiore);

2. Risposta al Quesito 2 (Sottoscrizione degli elaborati agronomici dell'Offerta Tecnica).

Con riferimento alla sottoscrizione della documentazione costitutiva dell'Offerta Tecnica (Busta B):

Come stabilito a pagina 33 del Disciplinare di gara (nonché alle indicazioni generali sulle modalità di sottoscrizione), ai fini della validità dell'offerta tecnica è sufficiente la sottoscrizione digitale dell'intero plico/elaborati da parte del legale rappresentante dell'operatore economico concorrente o del progettista/professionista incaricato legittimato alla firma della proposta.

Il Disciplinare di gara non richiede a pena di esclusione la distinta e contestuale sottoscrizione digitale di ogni singolo elaborato specialistico (es. agronomico) da parte di plurimi professionisti distinti previsti nell'organigramma.

Resta fermo che le soluzioni tecniche e le prestazioni proposte relative ad aspetti agronomici e vegetazionali contenute nell'offerta tecnica saranno valutate dalla Commissione Giudicatrice in base ai criteri previsti dalla documentazione di gara e dovranno essere coerenti con le competenze professionali richieste dalla normativa vigente per la successiva fase di progettazione esecutiva/esecuzione.

01/09/2026 10:33
Quesito #6
Si chiarisca se il Tecnico abilitato di cui al punto 16 del Disciplinare di gara, per la sottoscrizione dell'offerta tecnica, possa essere un Geometra iscritto all'Albo.
In attesa di risposta, distinti saluti.


01/09/2026 12:13
Risposta
Un Geometra iscritto al relativo Albo professionale può sottoscrivere l'offerta tecnica in qualità di "Tecnico abilitato" di cui al punto 16 del Disciplinare di gara, a condizione che i contenuti e le proposte migliorative oggetto dell'offerta rientrino nei limiti delle competenze professionali stabilite dall'ordinamento professionale di appartenenza (R.D. 11 febbraio 1929, n. 274 e successive modificazioni) e dalla giurisprudenza consolidata

02/09/2026 12:09
Quesito #7
Buongiorno,
facendo riferimento alla gara in oggetto chiediamo, a pag.39 (rif.offerta economica) viene richiesto al punto 3. Computo dei costi della sicurezza diretti, e punto 4. determinazione dei costi della sicurezza speciali.
Mentre a pag. 34 capitolo 17 (richiesta offerta economica) vengono richiesti solo COSTI SICUREZZA e COSTI MANODOPERA
Chiediamo , non avendo mai riscontrato tale richiesta , a cosa si riferisce? Bisogna effettuare un computo o basterebbe una dichiarazione da allegare a sistema ?
Restiamo in attesa
Cordiali saluti


03/09/2026 10:59
Risposta
In merito al quesito pervenuto, si chiarisce quanto segue:

Al Capitolo 17 (pag. 33-35) del Disciplinare di Gara sono descritti i dati e le dichiarazioni generali inerenti all'Offerta Economica (ossia l'indicazione complessiva dei Costi della Manodopera e dei Costi della Sicurezza ai sensi dell'art. 41, comma 14 e dell'art. 108, comma 9 del D.Lgs. 36/2023).

Al Paragrafo 3.2 e al Paragrafo 18.3.1 (pag. 11-12 e pag. 38-40) del Disciplinare viene fornita la disciplina dettagliata per la formulazione e la composizione formale della Busta Virtuale "Offerta Economica" in presenza di offerte migliorative.

Nel progetto a base di gara i costi della sicurezza sono distinti in:

- Costi della sicurezza diretti (pari a € 26.308,60);

- Costi della sicurezza speciali (pari a € 35.415,34);

per un totale complessivo di € 61.723,94.

Essendo la presente gara basata sull'offerta tecnica ed economica con proposte di migliorie tecniche, l'introduzione di eventuali nuove lavorazioni o modifiche dimensionali/esecutive comporta l'obbligo di ricalcolare coerentemente gli oneri/costi della sicurezza (sia diretti che speciali) e la manodopera correlati all'offerta proposta.

È necessario, pertanto, allegare un Computo Metrico Estimativo e NON una semplice dichiarazione, come espressamente prescritto a pag. 12 del Disciplinare di Gara:

"Il concorrente dovrà allegare all'offerta economica il computo metrico estimativo rideterminato in conseguenza delle migliorie offerte. Da quest'ultimo dovranno risultare, in modo chiaro e univoco, gli importi delle lavorazioni ricondotti a ciascuna categoria di opere (OG3, OG9, OG1 e OG10), come rideterminati per effetto delle migliorie proposte."

Nel suddetto computo (ovvero nel quadro economico/dettaglio allegato all'offerta economica) dovranno pertanto essere esplicitati e rideterminati distintamente i costi della sicurezza diretti, i costi della sicurezza speciali e i costi della manodopera ricalcolati in funzione del progetto migliorativo offerto.

Si invita pertanto il concorrente ad attenersi a quanto specificamente prescritto al Paragrafo 3.2 e al Paragrafo 18.3 del Disciplinare di Gara.

03/09/2026 12:29
Quesito #8
Richiesta di proroga del termine di presentazione delle offerte, attualmente fissato al 15 settembre 2026. La richiesta è motivata dal fatto che la procedura è stata pubblicata in data 3 agosto 2026, in piena concomitanza con il periodo delle ferie estive, circostanza che comporta inevitabili difficoltà nell'acquisizione della documentazione e nella predisposizione dell'offerta.
Tale situazione assume particolare rilievo considerato che la gara è aggiudicata secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, che richiede un'approfondita elaborazione della proposta tecnica ed economica.
Confidando che la richiesta possa essere accolta al fine di favorire la più ampia partecipazione degli operatori economici, si porgono distinti saluti.


07/09/2026 11:03
Risposta
Con determina del Responsabile del terzo Settore Tecnico Urbanistico n. 1271 del 04/09/2026 è stato disposto il differimento del termine di scadenza per la presentazione delle offerte, previsto nel Bando e Disciplinare di gara per le ore 12:00 del giorno 15/09/2026, alle ore 12:00 del giorno 30/09/2026.

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07/09/2026 11:03
2.85 kB
03/09/2026 12:36
Quesito #9
Con la presente si richiede una proroga del termine per la presentazione delle offerte, attualmente fissato al 15 settembre 2026.

La richiesta è motivata dalla circostanza che la procedura di gara è stata pubblicata in data 3 agosto 2026, in concomitanza con il periodo delle ferie estive, con conseguenti e oggettive difficoltà nell’acquisizione della documentazione necessaria e nella predisposizione della relativa offerta.

Tale circostanza assume particolare rilievo in considerazione del fatto che la procedura prevede l’aggiudicazione secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, il quale richiede agli operatori economici un’adeguata e approfondita attività di analisi, nonché un’articolata elaborazione della proposta tecnica ed economica.

Alla luce di quanto sopra, si chiede cortesemente di valutare la possibilità di prorogare il termine di presentazione delle offerte, così da consentire agli operatori economici di disporre di un congruo periodo per la predisposizione di proposte complete e adeguatamente strutturate.

Confidando nel favorevole accoglimento della presente richiesta, anche nell’ottica di favorire la più ampia partecipazione degli operatori economici e garantire condizioni di effettiva concorrenza, si porgono distinti saluti.


07/09/2026 11:04
Risposta
Con determina del Responsabile del terzo Settore Tecnico Urbanistico n. 1271 del 04/09/2026 è stato disposto il differimento del termine di scadenza per la presentazione delle offerte, previsto nel Bando e Disciplinare di gara per le ore 12:00 del giorno 15/09/2026, alle ore 12:00 del giorno 30/09/2026.

07/09/2026 19:38
Quesito #10
Salve,
il presente per chiedere un chiarimento in merito alla compilazione dell'allegato 4. Difatti, nelle note a piè di pagina è riportata la seguente annotazione: "La dichiarazione deve essere presentata e sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante e dal progettista del concorrente indicato nella domanda di partecipazione."
A tal proposito, si chiede dunque dove indicare il nominativo del progettista, e, eventualmente dove inserire l'allegato 4 presentato e sottoscritto dal progettista.
Cordialità.


08/09/2026 07:50
Risposta
In riscontro al quesito formulato, si precisa quanto segue:

· Indicazione del nominativo e sottoscrizione dell'Allegato 4: Qualora le soluzioni o le modifiche progettuali offerte nell'ambito dell'offerta tecnica richiedano l'intervento di un tecnico abilitato, il nominativo del progettista incaricato deve essere riportato direttamente all'interno dell'Allegato 4 (inserendo i dati identificativi, la qualifica professionale e gli estremi di iscrizione al relativo Ordine/Collegio). L'Allegato 4, così compilato, dovrà essere sottoscritto digitalmente sia dal Legale Rappresentante dell'operatore economico concorrente, sia dal progettista indicato.

· Collocazione della documentazione sulla piattaforma/busta di gara:

1. Allegato 4: L'Allegato 4, debitamente compilato e sottoscritto da entrambi i soggetti, deve essere inserito all'interno della Busta A - Documentazione Amministrativa.

2. Elaborati e Tavole di Progetto: Tutti gli elaborati grafici e le tavole progettuali che costituiscono l'offerta tecnica devono essere firmati digitalmente anche dal sopra citato tecnico abilitato e vanno inseriti nella Busta B - Offerta Tecnica.

11/09/2026 09:09
Quesito #11
Buongiorno,
in merito all'offerta tecnica chiediamo se ci sono limiti dimensionale per la suddetta offerta (altezza carattere, numero pagine, font, ecc)
Restiamo in attesa
Cordiali saluti


17/09/2026 11:31
Risposta
Non ci sono limiti dimensionali in merito all'offerta tecnica, le relazioni dovranno contenere proposte tecnico-organizzativa che illustrino in modo sintetico ed esaustivo le migliorie proposte.

14/09/2026 10:50
Quesito #12
Oggetto: Richiesta di verifica, integrazione e rettifica degli elaborati progettuali posti a base di gara

Spett.le RUP,


con riferimento alla procedura di gara in oggetto, da aggiudicarsi secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, la scrivente Impresa, nell’ambito dell’approfondita disamina della documentazione progettuale resa disponibile, intende rappresentare alcune rilevanti criticità riscontrate nel progetto esecutivo posto a base di gara.


Tali criticità, costituite da carenze di particolari costruttivi, incompletezze informative e apparenti incongruenze tra gli elaborati grafici, descrittivi e il computo metrico estimativo, rendono oggettivamente difficoltosa la predisposizione di offerte tecniche migliorative pienamente rispondenti ai criteri di valutazione stabiliti dalla lex specialis di gara.

In particolare, si evidenzia quanto segue:


· La relazione geologica allegata non riporta elementi conoscitivi sufficienti riguardo alla stratigrafia, alla natura e alle caratteristiche geotecniche dei terreni interessati dalla realizzazione delle nuove viabilità, dei piazzali destinati ad area mercatale e delle superfici a parcheggio. Tale carenza non consente una corretta valutazione della portanza del sottofondo, né l’adeguata definizione delle opere di preparazione e bonifica necessarie alla realizzazione delle sovrastrutture previste.


· Dagli elaborati disponibili sembrerebbe che il pacchetto stradale e le pavimentazioni delle aree di sosta debbano essere realizzati direttamente sul terreno vegetale esistente, senza che risultino previste lavorazioni di bonifica, sostituzione o miglioramento del piano di posa. Tale impostazione appare tecnicamente non idonea a garantire il comportamento prestazionale delle pavimentazioni in relazione ai carichi indotti dal transito e dalla sosta dei veicoli, con particolare riferimento alle aree mercatali e di parcheggio.


· In materia di regimazione delle acque meteoriche, il progetto sembrerebbe contemplare il recapito nel canale a cielo aperto presente lungo la via per Avetrana. Tuttavia, non risulta adeguatamente affrontata la verifica altimetrica tra la quota di scorrimento del ricettore e le quote dei piazzali e delle superfici scolanti. Alla luce delle quote rilevabili dagli elaborati, il canale non parrebbe idoneo a ricevere le acque provenienti dai piazzali senza un preventivo innalzamento delle relative quote di imposta, con conseguenti ricadute sull’intero assetto progettuale, sulle pendenze, sulle opere di raccordo e sulle sistemazioni esterne.


· Per le superfici impermeabilizzate destinate ad area mercatale e parcheggio, non risultano individuate soluzioni né elaborati relativi alla gestione e al trattamento delle acque meteoriche di dilavamento, incluse, ove previste dalla normativa regionale e dalla disciplina applicabile, le acque di prima pioggia. L’assenza di tali previsioni rende incompleta la definizione dell’intervento sotto il profilo idraulico e ambientale.


· Con riferimento agli scarichi civili della nuova struttura prevista, l’esame delle quote dei luoghi e della quota di scorrimento della pubblica fognatura nera esistente non consente di riscontrare l’effettiva possibilità di convogliare le acque reflue per gravità nella rete pubblica. Non risultano, inoltre, adeguatamente definite eventuali soluzioni alternative, quali sollevamenti, stazioni di pompaggio, condotte in pressione o ulteriori opere accessorie.


Le suddette circostanze assumono rilievo sostanziale poiché, prima ancora di poter proporre migliorie tecniche coerenti con i criteri di gara, l’operatore economico sarebbe posto nella condizione di dover individuare e risolvere aspetti essenziali della progettazione esecutiva, al fine di rendere concretamente realizzabile l’intervento.


Tale attività, oltre a comportare l’assunzione di responsabilità progettuali non proprie dell’offerente, potrebbe determinare modifiche sostanziali alle scelte progettuali poste a base dell’affidamento, con il rischio di snaturare l’impostazione dell’intervento e di non corrispondere alle volontà progettuali e funzionali dell’Amministrazione. Ne deriverebbe altresì una situazione di potenziale disomogeneità tra le offerte, non essendo assicurata a tutti i concorrenti una base progettuale completa, univoca e tecnicamente verificabile sulla quale formulare proposte migliorative comparabili.


Pertanto, nel rispetto dei principi di trasparenza, par condicio, concorrenza, affidabilità dell’offerta e buona amministrazione, si chiede alla Stazione Appaltante di valutare l’opportunità di sottoporre gli elaborati progettuali a verifica e integrazione da parte dei progettisti incaricati, provvedendo alla rettifica delle incongruenze riscontrate e al completamento degli elaborati necessari, comprese le verifiche geologiche, geotecniche, idrauliche, altimetriche, fognarie e ambientali.


Si chiede, conseguentemente, di valutare l’eventuale sospensione o rettifica della procedura e la successiva ripubblicazione della gara sulla base di un progetto esecutivo completo, coerente e idoneo a consentire agli operatori economici la formulazione di offerte migliorative consapevoli, tecnicamente attendibili e prive dell’indebita assunzione di responsabilità afferenti alla progettazione di base.


La presente viene formulata esclusivamente nell’interesse della corretta realizzazione dell’opera, della qualità dell’intervento e della piena confrontabilità delle offerte, restando in attesa di un cortese riscontro e delle eventuali determinazioni della Stazione Appaltante.

Cordiali saluti.


17/09/2026 11:09
Risposta
Esaminata la nota tecnica di riscontro e chiarimento fornita dal progettista incaricato, Ing. Pietro Pellegrino (acquisita al prot. n. 0011207 del 17/09/2026 - che si allega in copia), si comunica quanto segue in merito ai singoli punti evidenziati:

1. Inquadramento Geologico, Geotecnico e Caratterizzazione dei Terreni

Rilievi dell'Impresa: Asserita insufficienza di elementi conoscitivi sulla stratigrafia, sulla portanza dei sottofondi e sulla preparazione del piano di posa delle viabilità, dei piazzali e dei parcheggi.

Chiarimento Tecnico:

· Idoneità delle Indagini: La Relazione Geologica e Geotecnica (EL. 04) è stata redatta sulla base di specifiche indagini e saggi stratigrafici effettuati in sito. Dalle prove condotte è emersa, già alla profondità di soli 40 cm, la presenza di un deposito di terreno a grana grossa mediamente addensato, avente idonee caratteristiche geotecniche e di portanza per l'infrastruttura prevista.

· Validità per l'intera area: Poiché l'intervento insiste su un contesto geomorfologico omogeneo, i dati geotecnici ricavati sono validi ed estendibili sia alla struttura edilizia sia a tutte le pavimentazioni ed aree esterne (piazzali mercatali, parcheggi e viabilità).

· Pacchetto Stradale e Sezioni: La Relazione Generale (EL. 01) e la Planimetria delle Sedi Stradali (Tavola 11) definiscono compiutamente le sezioni stratigrafiche, i pacchetti di pavimentazione e le sezioni longitudinali con l'esplicita indicazione delle quote finite, del piano di campagna e della fondazione stradale/piano di posa. Non è pertanto prevista la posa diretta su terreno vegetale indifferenziato. Le relative lavorazioni di scavo, preparazione e sottofondo sono regolarmente previste e contabilizzate nel Computo Metrico Estimativo (EL. 10).

2. Regimazione e Smaltimento delle Acque Meteoriche

Rilievi dell'Impresa: Presunte incongruenze altimetriche tra la quota dei piazzali/superfici scolanti e la quota di scorrimento del canale di ricetto lungo via per Avetrana.

Chiarimento Tecnico:

· Assetto Altimetrico e Soluzione Idraulica: Dallo studio di dettaglio del piano quotato dell'area di intervento (Tavola 12), il progetto sfrutta la pendenza naturale del terreno convogliando le acque nella zona di compluvio.

· Funzionamento dell'Impianto: Come indicato nella Planimetria Generale (Tavola 1) e descritto nella Relazione Generale (EL. 01), lo smaltimento nel canale di via per Avetrana non avviene per semplice gravità diretta, bensì mediante l'intercettazione delle acque in una vasca di raccolta interrata dotata di stazione di pompaggio/elettropompa sommersa, che assicura il sollevamento ed il recapito controllato nel canale prescindendo da eventuali criticità sulle quote di scorrimento. Tali opere (vasca, pompe ed accessori) sono regolarmente descritte e stimate nel Computo Metrico Estimativo (EL. 10).

3. Trattamento delle Acque di Prima Pioggia

Rilievi dell'Impresa: Assenza di elaborati specifici dedicati al trattamento delle acque di prima pioggia per i piazzali e i parcheggi.

Chiarimento Tecnico: In conformità alla normativa di settore ed in ragione della destinazione d'uso prevista per le superfici impermeabilizzate (spazi a verde, aree per eventi e parcheggi/stalli mercatali a ridotto impatto), non sussistono le condizioni di rischio inquinamento che rendano obbligatorio un impianto di disoleazione/trattamento di prima pioggia per l'intera superficie. La scelta progettuale di non prevedere impianti di trattamento dedicati è stata espressamente valutata e confermata in sede esecutiva (Tavola 12).

4. Scarichi Civili e Rete Fognaria Nera

Rilievi dell'Impresa: Incertezza sul convogliamento a gravità nella rete fognaria pubblica e incongruenze nei colori della legenda grafica.

Chiarimento Tecnico:

· Funzionamento e Collegamento: La Tavola 8 (Impianto Rete Fognante) riporta i particolari costruttivi delle opere d'arte e la sezione longitudinale dell'opera, confermando che la condotta di progetto parte e si innesta a gravità in un pozzetto esistente della rete fognaria pubblica regolarmente funzionante.

· Mero Errore Materiale nella Legenda: Si precisa e si chiarisce che nella legenda della Tavola 8 è presente un mero errore grafico di refuso cromatico: i pozzetti esistenti e quelli da realizzare hanno subito un'inversione di colore (indicati in verde anziché in viola e viceversa). Trattandosi di mero refuso della legenda grafica, immediatamente decodificabile dal contesto elaborativo, la consistenza dell'opera, il tracciato e le relative quote rimangono inalterati e perfettamente definiti.

· Computazione: Tutte le opere relative alla rete fognante e ai relativi pozzetti sono esattamente quantificate e valorizzate nel Computo Metrico Estimativo (EL. 20).

Alla luce dei chiarimenti sopra esposti, formulati sulla scorta del progetto esecutivo posto a base di gara:

- si dà atto di quanto riscontrato dal progettista, dal quale si evince che il progetto esecutivo risulta idoneo, completo in ogni sua parte e pienamente eseguibile, consentendo la formulazione di offerte tecniche ed economiche adeguate, consapevoli e tra loro perfettamente comparabili;

- non si ravvisano i presupposti per la sospensione, rettifica o ripubblicazione della procedura di gara, pertanto, i termini di scadenza previsti dal bando di gara per la presentazione delle offerte rimangono inalterati e confermati.

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17/09/2026 11:09
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21/09/2026 16:39
Quesito #13
Buon pomeriggio, sul portale dell'Anac non è possibile procedere al pagamento del contributo perchè inserendo il Cig BC978B42C5, risulta il seguente messaggio: GAE07 - Il codice inserito è valido ma non è attualmente disponibile per il pagamento. E' opportuno contattare la stazione appaltante.
Rimaniamo in attesa di cortese riscontro e risoluzione della problematica.
Distinti saluti


21/09/2026 17:13
Risposta
La Stazione Appaltante, preso atto della segnalazione e verificato che i dati inseriti nella piattaforma di approvvigionamento risultano corretti, comunica di aver provveduto ad aprire apposita segnalazione presso ANAC, identificata con il n. 02975229 del 21/09/2026, al fine di verificare e risolvere la problematica riscontrata in fase di pagamento del contributo.

Si resta in attesa del riscontro da parte di ANAC e si provvederà a fornire tempestiva comunicazione in merito agli eventuali sviluppi.

21/09/2026 16:59
Quesito #14
Buonasera, Si chiede chiarimento in merito alla risposta fornita al quesito n.10 ed in particolare si chiede Se sia necessario presentare un allegato 4 a nome del tecnico e un allegato 4 a nome della impresa concorrente.
Cordiali Saluti


21/09/2026 17:07
Risposta
Si ribadisce quanto già chiarito al quesito n. 10, ovvero: Qualora le soluzioni o le modifiche progettuali offerte nell'ambito dell'offerta tecnica richiedano l'intervento di un tecnico abilitato, il nominativo del progettista incaricato deve essere riportato direttamente all'interno dell'Allegato 4 (inserendo i dati identificativi, la qualifica professionale e gli estremi di iscrizione al relativo Ordine/Collegio). L'Allegato 4, così compilato, dovrà essere sottoscritto digitalmente sia dal Legale Rappresentante dell'operatore economico concorrente, sia dal progettista indicato.
Ciò significa che nel caso sopra citato l'allegato 4 deve contenere i dati dell'operatore economico e del progettista (o progettisti) incaricato.

24/09/2026 09:23
Quesito #15
Buongiorno, sul portale dell'Anac non è possibile procedere al pagamento del contributo perchè inserendo il Cig BC978B42C5, risulta il seguente messaggio: "GAE07 - Il codice inserito è valido ma non è attualmente disponibile per il pagamento. E' opportuno contattare la stazione appaltante."
Rimaniamo in attesa di cortese riscontro
Cordiali saluti


24/09/2026 15:36
Risposta
Come già risposto alla richiesta di chiarimenti n. 13, questa Stazione Appaltante, preso atto della segnalazione e verificato che i dati inseriti nella piattaforma di approvvigionamento risultano corretti, comunica di aver provveduto ad aprire apposita segnalazione presso ANAC, identificata con il n. 02975229 del 21/09/2026, al fine di verificare e risolvere la problematica riscontrata in fase di pagamento del contributo.

Si resta in attesa del riscontro da parte di ANAC e si provvederà a fornire tempestiva comunicazione in merito agli eventuali sviluppi.


24/09/2026 11:00
Quesito #16
Buongiorno, Si chiede un chiarimento in merito al contenuto dell'offerta economica. Sul portale sono presenti i seguenti campi; 1. giustificativi manodopera (allegato non obbligatorio); 2. Offerta economica (generata sul portale con indicazione di ribasso, costi della sicurezza e costi della manodopera); 3. computo metrico estimativo dei lavori; 4. costi dalla sicurezza; 5. costi della manodopera; 6. Tabella calcolo percentuale di ribasso.

Da disciplinare, alle pag 38/39 e 40, NON sono fornite indicazioni in merito al punto 5.
Si chiede se la Stazione appaltante voglia una semplice dichiarazione sui costi della manodopera già indicati nel modello compilato in pioattaforma oppure se sia necessario produrre altro..in tale caso Si chiedono indicazioni specifiche sul contenuto.

Persiste il problema sulla generazione del contributo Anac. In attesa di riscontro, Si ringrazia.
Saluti




24/09/2026 15:37
Risposta
In merito al quesito posto relativamente ai contenuti dell'Offerta Economica, si forniscono le seguenti indicazioni di chiarimento:

A. Chiarimento sul campo "Costi della manodopera" (Punto 5 del portale)

Per quanto riguarda il punto 5 del portale telematico (costi della manodopera), pur in assenza di un punto specifico nel Disciplinare, la compilazione del dato e l'indicazione dell'importo sono necessarie e obbligatorie ai sensi dell'art. 41, comma 14, e dell'art. 108, comma 9, del D. Lgs. 36/2023.

Nello specifico:

1. Dichiarazione dell'importo della manodopera:

- L'operatore economico è tenuto a indicare/inserire a sistema il proprio costo stimato della manodopera negli appositi campi della piattaforma.

- Se non diversamente richiesto per la stesura di una relazione analitica separata (salvo il caso di verifica dell'anomalia o di ribasso del costo manodopera), non è richiesta la produzione di un modulo aggiuntivo, bensì la corretta ed esplicita dichiarazione/indicazione dell'importo della manodopera offerta.

B. In merito alla richiesta di "Rideterminazione del costo della manodopera" a seguito di Offerta Tecnica Migliorativa

A tal riguardo si evidenziano le seguenti disposizioni previste dagli atti di gara:

1. Stima e formulazione del ribasso (Par. 2 del Disciplinare - pag. 11):

- La Stazione Appaltante ha stimato il costo della manodopera per l'intervento a base di gara in € 351.396,33.

- Il ribasso percentuale formulato dal concorrente si applica sull'importo a base di gara comprensivo dei costi della manodopera (cfr. Parere MIT n. 2505/2024 e art. 41, comma 14, D. Lgs. 36/2023).

- L'operatore economico, nell'ambito della propria autonomia organizzativa e in relazione alla proposta migliorativa presentata nell'Offerta Tecnica, deve quantificare e indicare nell'Offerta Economica il PROPRIO costo complessivo della manodopera.

2. Gestione delle variazioni e qualificazioni SOA (Par. 3.2 del Disciplinare - pag. 12):

- Il Disciplinare di Gara (pag. 12) disciplina espressamente l'impatto delle proposte migliorative dell'Offerta Tecnica sugli importi e sulle lavorazioni, stabilendo che:

"Il concorrente dovrà allegare all'offerta economica il computo metrico estimativo rideterminato in conseguenza delle migliorie offerte. Da quest'ultimo dovranno risultare, in modo chiaro e univoco, gli importi delle lavorazioni ricondotti a ciascuna categoria di opere (OG3, OG9, OG1 e OG10)...". Conseguentemente, laddove l'offerta tecnica migliorativa comporti variazioni nelle lavorazioni o nell'entità delle prestazioni è il concorrente stesso che, nel predisporre il Computo Metrico Estimativo comprensivo delle migliorie e la Tabella di calcolo, valuta e ridetermina l'impatto economico complessivo e il proprio costo della manodopera complessivo da dichiarare al punto 5.

24/09/2026 12:12
Quesito #17
Buongiorno,
chiediamo se la scrivente partecipa in avvalimento, l'allegato 6 deve essere predisposto da entrambe le diite? Ausiliaria e Ausiliata?
Oppure basta un unico file con entrambi i dati e le relative firme?
Cordiali saluti


24/09/2026 15:41
Risposta
L’Allegato 6 è predisposto per contenere i dati di entrambe le ditte, l’Ausiliaria e l’Ausiliata. Pertanto, è sufficiente inviare un unico file, sottoscritto da entrambe.

25/09/2026 12:04
Quesito #18
Con riferimento ai chiarimenti già pubblicati in materia di qualificazione e subappalto, si chiede di chiarire definitivamente se, per le categorie scorporabili OG9, OG1 e OG10, sia ammesso il subappalto qualificante/integrale ad impresa in possesso della relativa qualificazione SOA oppure se il concorrente debba necessariamente possedere direttamente tali qualificazioni. In particolare, considerato che per la OG9 è stato escluso il subappalto qualificante, mentre per la OG10 è stata indicata la possibilità di subappalto al 100%, si chiede di precisare in modo univoco, per ciascuna categoria OG9, OG1 e OG10, se siano ammessi: possesso diretto, avvalimento e/o subappalto qualificante integrale, indicando, in caso di limitazioni, il relativo fondamento nella lex specialis. La scrivente, dovendo ricorrere all’avvalimento per la categoria prevalente OG3, chiede altresì conferma che l’avvalimento sia ammesso anche per le predette categorie scorporabili, ove necessario ai fini della qualificazione. Il chiarimento è richiesto al fine di consentire la massima e corretta partecipazione alla procedura. Si chiede infine di precisare se l’imposta di bollo sia dovuta sulla domanda di partecipazione o sull’offerta economica e se possa essere assolta mediante marca da bollo da € 16,00 debitamente annullata e allegata in scansione.


25/09/2026 19:48
Risposta
A. Quadro di Qualificazione, Avvalimento e Subappalto (OG3, OG9, OG1, OG10)

Si precisa in via preliminare che ai sensi dell'art. 2, comma 2 dell'Allegato II.12 al D.Lgs. 36/2023 (richiamato al par. 3.2 del Disciplinare), per le categorie coperte da attestazione SOA è operante l'istituto del c.d. "incremento del quinto" della propria classifica di qualificazione.

Dettaglio sui singoli aspetti operativi

1. Subappalto Qualificante/Integrale per le Scorporabili:

- Categoria OG9: Trattandosi di categoria a qualificazione obbligatoria di importo superiore a 150.000 € (pari a € 218.332,77), è escluso il c.d. subappalto qualificante. Pertanto, il concorrente non può partecipare dichiarando di voler subappaltare la categoria OG9 ad un’impresa qualificata senza possedere preventivamente il requisito. Il concorrente deve qualificarsi direttamente (SOA OG9 Cl. I) oppure tramite avvalimento.

- Categorie OG1 e OG10: Trattandosi di lavorazioni di importo inferiore a 150.000 € (€ 142.196,77 per OG1 e € 131.554,64 per OG10) e per le quali il Disciplinare indica "Qualificazione obbligatoria: NO", il concorrente non deve necessariamente possedere un'attestazione specifica diretta per esse, a condizione che la sua qualificazione nella categoria prevalente (OG3) sia capiente e idonea a coprire l'importo totale dei lavori. In tal caso, il concorrente potrà subappaltare le lavorazioni OG1 e OG10 al 100% ad imprese in possesso dei requisiti idonei, indicando la volontà di ricorrere al subappalto in sede di domanda.

2. Ammissibilità dell'Avvalimento per la Categoria Prevalente e le Scorporabili:

- Si conferma che l'avvalimento è pienamente ammesso anche per le categorie scorporabili (OG9, OG1, OG10).

- Ai sensi dell'art. 104 del D.Lgs. 36/2023 e del Paragrafo 7 del Disciplinare di Gara ("Avvalimento"), il concorrente ha facoltà di avvalersi di uno o più ausiliari per soddisfare i requisiti di ordine speciale (inclusa l'attestazione SOA) non posseduti in proprio, sia per la categoria prevalente OG3 che per la categoria scorporabile OG9 o per le altre categorie.

3. Integrazione della qualificazione per Offerte Migliorative (Par. 3.2):

- Si richiama l'attenzione sulla clausola espressa del Paragrafo 3.2: qualora l'Offerta Tecnica preveda migliorie che comportino un incremento degli importi di lavorazione delle singole categorie (es. OG9, OG1, OG10 o OG3), il concorrente dovrà possedere, a pena di esclusione, la qualificazione SOA (o la relativa copertura tramite avvalimento/raggruppamento) rideterminata sugli importi incrementati dall'offerta.

B. Imposta di Bollo (Importo, Modalità e Annullamento)

In riferimento alla disciplina sul versamento dell'imposta di bollo contenuta nel Paragrafo 15.6 del Disciplinare di Gara:

Oggetto del versamento: L'imposta di bollo è dovuta nella misura forfettaria di € 16,00 sull'istanza/domanda di partecipazione.

Modalità di assolvimento ammesse dal Disciplinare:

- Il Disciplinare stabilisce espressamente che l'imposta di bollo deve essere assolta tramite il Modello F23 (Codice Ufficio: TUH), la cui attestazione di versamento va allegata nella Busta Amministrativa (A).

Uso della Marca da Bollo cartacea: Poiché la procedura è interamente telematica e il Disciplinare prevede formalmente il modello F23, si suggerisce l'assolvimento tramite F23 come indicato al par. 15.6. Laddove l'operatore intenda utilizzare l'Allegato 15 ("Modello di assolvimento imposta di bollo") con applicazione della marca da bollo da € 16,00, la marca deve essere debitamente annullata (tramite apposizione di firma/data a penna sulla stessa e indicazione del codice numerico univoco di 14 cifre nell'apposito modulo), scansionata e caricata nella busta amministrativa. Si consiglia tuttavia di attenersi alla modalità F23 espressamente indicata per evitare ogni margine di contestazione.


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